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¿De qué forma abarca este módulo el sector de la seguridad?

El sector de la seguridad es un término amplio que incluye “la defensa, las instituciones policiales, el sistema penitenciario, los servicios de inteligencia y las instituciones responsables del control de las fronteras, aduanas y emergencias civiles”, entre otros actores e instituciones (Asamblea General de las Naciones Unidas, 2008).

Habida cuenta de su papel central para prevenir y abordar la violencia contra la mujer, este módulo trata principalmente de la policía y, cuando procede, las fuerzas armadas; los órganos de gestión y supervisión; y la sociedad civil incluidos los grupos de base comunitaria que se ocupan de las cuestiones relativas a la seguridad de la mujer. La función del sector de la justicia, incluido el sistema penal, se examina en el módulo sobre la justicia y el papel del personal internacional de mantenimiento de la paz se trata en el módulo sobre los conflictos y la situación después de los conflictos. Se incluyen enlaces a otros módulos del sitio, según proceda.

Los principales actores e instituciones del sector que pueden desempeñar un papel importante tanto para prevenir como abordar la violencia contra las mujeres y niñas son, entre otros:

 

Los actores de seguridad estatales:

Servicios de policía: la policía con base en las comunidades y los funcionarios de enlace de la comunidad; la policía nacional; la policía de frontera; la policía transfronteriza (por ejemplo INTERPOL, la mayor organización de policía internacional, y EUROPOL (en inglés)); la gendarmería y la policía militar.

Fuerzas armadas: el ejército; la armada; las fuerzas aéreas; las instalaciones militares y las fuerzas paramilitares oficiales del Estado (distintas de los grupos armados) (por ejemplo, las Fuerzas Paramilitares de la India).

Control fronterizo: la guardia, la policía o las patrullas fronterizas; las autoridades aduaneras y los servicios de guardacostas.

Dependencias de seguridad de reserva: las fuerzas de defensa civil; las fuerzas de protección civiles; las fuerzas de emergencia civil; la guardia nacional (por ejemplo, la  Oficina Federal de Investigaciones (en inglés), Estados Unidos).

Servicios de inteligencia: internos y externos (por ejemplo, los servicios nacionales de inteligencia, el organismo de seguridad nacional; véase una lista de organismos de inteligencia nacionales (en inglés)).

Servicios de justicia: penitenciarios; de investigación penal; y de fiscalía.

 

Órganos de gestión y supervisión:

Órganos ejecutivos: el poder ejecutivo; los órganos y comités de asesoramiento sobre seguridad nacional; los ministerios (defensa, interior, relaciones exteriores, justicia y finanzas); y la oficina nacional de auditoría.

Órganos legislativos: El Parlamento y determinados comités legislativos (por ejemplo, defensa, relaciones exteriores, interior, cuentas públicas).

Órganos de supervisión independientes: defensores públicos y comisiones de derechos humanos y de denuncias públicas.

Organizaciones de la sociedad civil: juntas civiles de examen; organizaciones no gubernamentales y grupos de la comunidad.

Organizaciones regionales: cuando estos órganos funcionan a los fines del mantenimiento de la paz o la supervisión de elecciones, o desempeñan una función de gestión y supervisión, como las Naciones Unidas; la Organización del Tratado del Atlántico Norte (en inglés); la Unión Europea; la Unión Africana (en árabe, francés, inglés y portugués) y la Fuerza Africana de Reserva de la Comunidad Económica de los Estados del África Occidental (en francés).

 

Actores no estatales:

Fuerzas de seguridad no reguladas / grupos armados: ejércitos de liberación; guerrillas; empresas privadas de seguridad; milicias de los partidos políticos; grupos paramilitares y grupos de vigilancia.

Autoridades tradicionales: Autoridades consuetudinarias y tradicionales; sistemas de justicia.

En algunos casos, los límites entre los actores estatales y no estatales se tornan imprecisos (por ejemplo, en el caso de grupos paramilitares o milicias auspiciados por el Estado).