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Formación de los jueces

  • La formación de los jueces sobre la violencia contra la mujer debe exigirse en virtud de la ley. El Manual de legislación sobre la violencia contra la mujer de las Naciones Unidas, 3.2.3, recomienda que las leyes prescriban:
    • Formación y capacitación regulares e institucionalizadas sobre la violencia contra la mujer que tengan en cuenta las cuestiones de género,
    • Formación y capacitación específicas cuando se promulgue nueva legislación, y
    • Preparación y consulta con ONG y proveedores de servicios en el proceso de desarrollo de la formación.
  • Por ejemplo, en España, el artículo 47 de la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género exige que los cursos de formación de jueces y magistrados y otras personas que intervienen en el cumplimiento de la ley incluyan sesiones específicas relativas a la igualdad sexual, la no discriminación por razón de sexo y cuestiones relativas a la violencia contra la mujer. La formación de los jueces debe incluir diversos temas, desde capacitación general en materia de receptividad a las cuestiones de género hasta formación específica sobre las complejidades de gestionar los diversos tipos de casos de violencia contra la mujer.
  • Muchas organizaciones proporcionan formación a los jueces en relación con la violencia contra la mujer y la igualdad de género. [Cross link to judicial training case study in Advocacy chapter at page 15-16] Un programa de especial éxito es el Programa Jurisprudencia de la Iguadad (en inglés), de la Asociación Internacional de Mujeres Jueces, que se centra en general en la aplicación interna del derecho internacional, regional y nacional sobre cuestiones relativas a la discriminación y la violencia contra la mujer. El Centro de Educación Judicial de Nuevo México ofrece módulos de formación a través de Internet para jueces en relación con tipos específicos de violencia contra la mujer. Aunque se centra en el derecho de Nuevo México, entre estos cursos gratuitos figuran los dedicados a violencia doméstica (en inglés), acecho y acoso (en inglés) y abuso sexual dentro de la pareja (en inglés). Otro ejemplo de formación en cuestiones específicas es el de Saint Paul, Estados Unidos, donde el Programa de Seguridad (en inglés), de carácter interinstitucional, sobre casos de violencia doméstica incluye protocolos y memorandos de formación para jueces en las áreas pormenorizadas siguientes:
    • Obligar a una víctima de violencia doméstica a testificar
    • Administración de tribunales en casos relacionados con la violencia doméstica
    • Guía práctica para la evaluación de riesgos en casos de violencia doméstica
    • Condiciones para la libertad condicional en casos de violencia doméstica
    • Prohibiciones de armas de fuego
    • Primera comparecencia del agresor en el tribunal
    • Condiciones generales para la libertad condicional
    • Legislación relacionada con la libertad previa al juicio
    • Lista de condiciones para la libertad condicional que han de considerarse en los casos relacionados con la violencia doméstica
    • Memorando sobre la imposición de penas consecutivas
    • Memorando sobre consideraciones legales en la violación de la libertad condicional por la comisión de un nuevo delito
    • Memorando sobre el historial de la relación
    • Condenas mínimas en casos de violencia doméstica
    • Acuerdos
    • Guía profesional de los riesgos y peligros en casos de violencia doméstica
    • Investigaciones previas a la condena
    • Órdenes de alejamiento previas al juicio
    • Libertad previa al juicio
    • Violaciones de la libertad condicional
    • Determinación de la pena
    • Condiciones especiales de la libertad condicional que han considerarse en los casos de violencia doméstica
    • Cuestiones especiales relativas a las pruebas en juicios por abusos domésticos
    • Juicio
    • Uso de la lista de condiciones para la libertad condicional
    • Procedimientos posteriores a la detención de fin de semana

(Véase: Programa de Seguridad (en inglés), cap. 8, 2009)

CASO DE ESTUDIO: Kosovo

La Iniciativa para la Seguridad de la Mujer, financiada por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), se ha centrado en apoyar la aplicación de legislación contra la trata en Kosovo. En su primer año, la Iniciativa impartió formación a jueces y fiscales acerca de las disposiciones de la nueva legislación, así como sobre la dinámica de la trata y las repercusiones que pueden tener los abusos que sufren las mujeres en su capacidad para cooperar o testificar en un enjuiciamiento criminal. En su segundo año, el programa impartió formación a jueces y fiscales en coordinación con formación para la policía. La formación para miembros del sistema judicial se centró en la coordinación interinstitucional y en cómo y la policía, los jueces y los fiscales pueden comprender sus respectivas funciones y trabajar juntos, especialmente en operaciones encubiertas para hacer rendir cuentas a los tratantes. Además de impartir formación a miembros de la judicatura y de los organismos encargados de hacer cumplir la ley, el programa ha impartido formación también a periodistas y a funcionarios regionales competentes en cuestiones de género y ha apoyado la adquisición de nuevos equipos para la policía. Véase: Hoja informativa (en inglés), Iniciativa para la Seguridad de la Mujer, PNUD.

 

Formación de los jueces en diversos ámbitos
La formación de los jueces debe centrarse tanto en los casos penales como en los civiles, y debe ser obligatoria para los jueces en diversos escenarios judiciales, incluidos los que se ocupan de asuntos de derecho de familia, inmigración y cuestiones de empleo. Aunque muchos casos de violencia contra la mujer son de naturaleza penal, el derecho civil desempeña un papel de gran importancia. En ciertos países, casi todos los casos de acoso sexual son de naturaleza civil. Los casos de violencia doméstica y de violencia relacionada con la dote implican también importantes componentes civiles, como las órdenes de protección, el divorcio y las cuestiones relativas a la custodia. Los casos de trata implican a menudo procedimientos de inmigración separados. Jueces, fiscales y otro personal de los tribunales en todas estas áreas necesitan formación especializada.

CASO DE ESTUDIO: Estados Unidos

El Consejo Nacional de Jueces de Menores y de Familia (en inglés) ha estado a la vanguardia de la formación de los jueces en el ámbito de los tribunales de menores y de familia para responder con eficacia a los casos de violencia familiar. La organización elaboró el Libro Verde (en inglés), un libro de consulta sobre la intervención efectiva en los casos de violencia familiar que ha contado con el respaldo del fiscal general de los Estados Unidos. En virtud de la Iniciativa Libro Verde (en inglés), el Consejo trabajó también con seis centros piloto repartidos por todo el país para llevar a cabo un enfoque de respuesta comunitaria coordinada destinado a aplicar las recomendaciones del Libro Verde. En cada lugar se evaluó el uso del Libro Verde y la eficacia de sus directrices, lo que llevó al desarrollo de lecciones aprendidas y nuevas herramientas para tribunales, abogados y proveedores de servicios en todo el territorio de los Estados Unidos. Los informes de evaluación y las herramientas están disponibles en el sitio web de la Iniciativa Libro Verde (en inglés).

 

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