El preámbulo de la ley sienta las bases del resto del texto legal. Para que un preámbulo sea sólido y exhaustivo es importante que incluya los siguientes elementos:

• RECONOCER que la causa profunda de la violencia contra las mujeres es su condición de subordinación en la sociedad. Véase: Declaración sobre la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, CEDAW, Recomendación General 12, Recomendación General 19, Estudio a fondo del Secretario General de las Naciones Unidas sobre todas las formas de violencia contra la mujer, y en StopVAW, The Advocates for Human Rights, Otras causas y factores de complicación (en inglés), Marco legal institucional (en inglés).
• DEFINIR la discriminación contra la mujer. Manual de legislación sobre la violencia contra la mujer, de las Naciones Unidas (en adelante, Manual de la ONU), 3.1.1.
• PROTEGER a todas las mujeres y establecer medidas específicas de protección para poblaciones como las mujeres que viven con VIH/SIDA. Manual de la ONU, 3.1.3.
• EXCLUIR las justificaciones religiosas o consuetudinarias del maltrato a las viudas. Manual de la ONU, 3.1.5; Informe de la Relatora Especial sobre la violencia contra la mujer, con inclusión de sus causas y consecuencias. Marco de legislación modelo sobre la violencia doméstica, 1996, E/CN.4/1996/53/Add.2 y Constitución de Uganda, artículo 37: Derecho a la cultura y derechos similares: "Todo ugandés tiene derecho, según sea pertinente, a pertenecer, disfrutar, practicar, profesar, mantener y promover cualquier cultura, institución cultural, idioma, tradición, credo o religión en comunidad con otros” [énfasis añadido].
• ESTABLECER que los principios fundamentales de la legislación son la promoción de la seguridad de la persona demandante/superviviente y la rendición de cuentas del perpetrador. Véase: Redacción de leyes sobre violencia doméstica (en inglés), Modelo de legislación de la ONU (en inglés), StopVAW, The Advocates for Human Rights.
• DISPONER la igualdad de derechos y responsabilidades de ambos cónyuges en cuanto al matrimonio, durante éste y en caso de su disolución. Véase: Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y CEDAW.
• DISPONER la igualdad de derechos y responsabilidades de los progenitores, cualquiera que sea su estado civil, en materias relacionadas con sus hijos. Véase: CEDAW.
• RECONOCER a toda persona la igualdad ante la ley y en materias civiles y reconocer a las mujeres la igualdad con los hombres en materia de herencia y bienes. Véase: CEDAW.