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Utilizar herramientas para seleccionar una estrategia o estrategias

Una vez definidas y priorizadas las metas, los planificadores querrán aplicar un enfoque estratégico al resultado. Reseña de estrategias contiene estrategias comunes para interaccionar con el sector justicia.

Las herramientas para ayudar a seleccionar una estrategia apropiada, eficaz y sostenible incluyen: (por favor tome nota que estas herramientas también pueden emplearse en otras etapas)

  • Análisis de partes interesadas
  • Análisis FODA
  • Grupos de discusión

Análisis de partes interesadas

El análisis de partes interesadas es una metodología empleada para facilitar los procesos de reforma institucional y política incorporando las necesidades de quienes tienen parte o un interés en las reformas en consideración. Con información sobre las partes interesadas, sus intereses, y su capacidad de promover u oponerse a la reforma, los defensores pueden elegir la mejor manera de darles cabida, y así asegurar que las políticas adoptadas sean políticamente realistas y sostenibles.

Una parte interesada es alguien con un interés, manifiesto o no, en una iniciativa de reforma. Las partes interesadas pueden ser personas, organizaciones o grupos no organizados. En la mayoría de los casos, las partes interesadas se ajustan a una o más de las siguientes categorías: actores del sistema de justicia (por ej. jueces, jefes, asistentes jurídicos), actores internacionales (por ej. donantes) actores nacionales o políticos (por ej. legisladores, gobernadores), agencias públicas (por ej. sistemas de salud), grupos de interés (por ej. sindicatos, sociedades del derecho), organizaciones comerciales/privadas con fines de lucro, sin fines de lucro, grupos de mujeres, grupos de asistencia legal, miembros de la sociedad civil, y sobrevivientes y otros que hacen uso del sistema de justicia.

Un análisis de partes interesadas utiliza múltiples métodos de recolección de información (vea arriba la información sobre entrevistas, reuniones comunitarias, observación, etc.) para documentar:

  • La opinión de las partes interesadas sobre la reforma;

  • El nivel de influencia (poder) que tienen (cantidad y tipo de recursos y poder que pueden usar las partes interesadas para promover su posición en relación a la reforma);

  • El nivel de interés que tienen sobre la reforma específica (prioridad e importancia que la parte interesada adjudica al área de la reforma); y

  • El grupo/coalición al que pertenecen o están vinculadas.

Los plazos son un factor importante en la implementación del análisis de partes interesadas para asegurar la utilidad de los resultados en la planificación y el diseño del programa. Si se realiza en una fase temprana, el análisis de partes interesadas puede ayudar a sopesar la probabilidad de aceptación y sostenibilidad de los programas propuestos. Al iniciar el análisis de partes interesadas con anterioridad a la introducción de la reforma y continuar la modificación de la propuesta programática durante el proceso de diseño, es posible evitar obstáculos que podrían anteponerse a la implementación. La información de un análisis de partes interesadas se puede representar en una matriz como la que se muestra a continuación.

 

Ejemplo de matriz de partes interesadas (Programa de asistencia de Nueva Zelandia, 2011)

Parte interesada

Grado en que le afecta el problema

Capacidad para abordar el problema

Motivación para resolver el problema (alta – baja)

Pobre, mujeres rurales

Afectada directamente

Baja

Alta

Jueces

 

Afectada ocasionalmente

Mediana

Mediana

 

Ejemplo de resultado de un análisis de parte interesada (Raising Voices, 2005)

Raising Voices, es una organización en Uganda, y sus socios en red crearon una lista de qué “Hacer” y “No Hacer”, como parte de su análisis de parte interesada, relacionado con el abordaje de la violencia de género en un contexto de VIH y SIDA. Las sugerencias y temas a considerar son importantes para muchos tipos de programación sobre violencia contra las mujeres. Aunque los “hacer” y “no hacer” serán diferentes en cada contexto, este tipo de análisis puede ser un resultado útil de cualquier análisis de parte interesada.

Mujeres

Hacer

  • ¡Siempre dar prioridad a las mujeres!

  • Siempre respetar la confidencialidad

  • Nunca forzar a una mujer a contar su historia

  • Educar a las mujeres sobre sus derechos humanos

  • Usar los canales existentes para llegar a ellas y ayudarlas

  • Recordar que son ellas las expertas en sus propias vidas – alentarlas y apoyarlas para tomar decisiones por sí mismas

  • Ayudar a las mujeres a ver las ventajas de la ausencia de violencia en sus relaciones y familias

  • Organizar reuniones cortas a horas convenientes para las mujeres

  • Reunirse con ellas cuando están con sus grupos

No hacer

  • Poner énfasis en la cultura o la política

  • Llamarlas para actividades en la noche

  • Creer que uno puede resolver sus problemas o tratar de hacerlo

  • Asumir que uno sabe qué es lo mejor para una mujer

  • Presionar a las mujeres para que hablen

  • Decirles a las mujeres qué hacer si están padeciendo violencia. Es mejor ayudarlas a estudiar sus opciones y decidir por ellas mismas.

 

Policía

Hacer

Reunirse con oficiales — reconocer la jerarquía y trabajar de acuerdo a ella

Reunirse con las Unidades de Protección a la Familia, Oficial de Enlace con la Comunidad y Oficiales de la Estación Policial en el área de operación e informales sobre el programa.

Aprender y comprender sus roles y responsabilidades como oficiales

Apreciar sus esfuerzos

Derivar víctimas de violencia

Implementar actividades en conjunto

Ofrecerles capacitación si es posible

Involucrarlos en las tareas de seguimiento, apoyo y supervisión

Colaborar con el cuerpo policial

Reconocer la difícil situación en la que se encuentran (es decir, falta de recursos, salarios bajos, etc)

Trabajar con ellos con un espíritu de respeto y colaboración

Enfocarse en ayudarlos a hacer mejor su trabajo

No hacer

Condenarlos por negligencia o incumplimiento de su trabajo

Considerarlos competidores, sino socios en ese trabajo

Asumir que entienden la VG

Socavar su jerarquía dentro de la estación policial

Involucrar solo a uno o dos oficiales – no podrán lograr un cambio sustancial en sus oficinas sin el apoyo de otros y de los oficiales superiores

 

Consejos locales

Hacer

Siempre mantener una reunión con sus integrantes al principio

Ofrecer una reseña del proyecto

Compartir metas y objetivos

Solicitar su apoyo

Involucrarlos en todos los niveles

Mencionar su importancia en cada reunión

Invitarlos a las reuniones abiertas

Involucrarlos en la movilización

Involucrarlos en la identificación de personas de referencia en la comunidad

Ofrecerles motivación no pecuniaria

Entregar una copia del plan de trabajo a nivel subprovincial

Mantener reuniones de revisión con ellos

Entregar informes de progreso a nivel distrital y subprovincial

Involucrar a los consejos locales en el monitoreo de las actividades del proyecto

Fortalecer las capacidades de los consejos locales

Mostrarles cómo la prevención de la VG puede aliviar su carga laboral

No hacer

Pasarlos por alto cuando se inician proyectos nuevos

Ignorarlos durante las visitas a sus áreas

Permitirles usar el programa para su beneficio político

Pagarles con dinero – más bien explicar cómo el programa beneficiará a toda la comunidad

Hacer promesas que no se pueden cumplir

 

Hombres

Hacer

Reconocer su participación

Alentarlos a compartir su sentimientos

Fomentar el diálogo

Escuchar mucho

Usar un enfoque basado en los beneficios (es decir, demostrar a los hombres cómo las relaciones no violentas los ayudarán a ser más felices con sus familias y sus relaciones)

Mostrar a los hombres la conexión entre cómo criar a niños y niñas, y el estatus y el género

Hacerlos rendir cuentas por la violencia – nunca es aceptable

No hacer

Culpar o juzgar

Evitar enfatizar en exceso el enfoque basado en los derechos de las mujeres

Criticar las debilidades de los hombres

Evitar hablar frontalmente de la violencia

Abordar temas como si fuera un tribunal

Gritar

Concordar con sus percepciones negativas sobre las mujeres

 

Prestadores de servicios de salud

Hacer

Introducir el programa a oficiales clínicos superiores

Obtener el apoyo del personal superior

Involucrarlos en la toma de decisiones sobre el programa y cómo puede ayudarlos a mejorar los servicios

Entender sus restricciones y ayudarlos a trabajar dentro de ellas

Pedirles que faciliten las actividades

Brindarles capacitación

Involucrarlos en la movilización

Reconocer sus restricciones – de tiempo, personal, recursos, etc

Informarlos sobre los progresos

Mostrarles como el trabajo en VG puede a largo plazo realmente ayudar a reducir su carga de trabajo

Proporcionarles una lista actualizada de derivaciones

Involucrarlos en el monitoreo y evaluación

No hacer

Celebrar reuniones largas

Fijar reuniones en horas de la mañana

Invitar a todos los trabajadores de la salud de una misma clínica juntos a la misma reunión el mismo día

Celebrar reuniones los días de salud pública

Celebrar demasiadas reuniones

 

Líderes religiosos

Hacer

Explicar el programa con claridad

Involucrarlos

Hacerles reconocimiento público

Respetar sus creencias

Ofrecer retroalimentación

Ventajas

Tienen mandado de trabajar con la comunidad

La lucha contra la VG está en línea con su misión

Tienen instalaciones apropiadas para organizar seminarios, talleres y reuniones,

Son buenos para movilizar los recursos locales

Tienen estructuras administrativas hasta en las bases

Inspiran respeto y tienen muchos seguidores

Tienen contacto con la comunidad regularmente

No hacer

Abusar de sus creencias

Interferir con sus programas (fijar actividades en las misma fechas que las suyas)

Rechazar sus sugerencias sino intentar introducir temas nuevos/controversiales cuidadosamente

Enseñar asuntos que estén en conflicto con sus enseñanzas

Desventajas

A veces son subjetivos

Tienden a concentrarse en su propia congregación

Están muy ocupados para trabajar con ellos

 

Análisis FODA

FODA significa Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas. Se trata de una herramienta prestada del mundo de los negocios que ahora se usa con regularidad en el trabajo de desarrollo comunitario y organizacional. Está diseñado para ayudar a grupos a identificar sus fortalezas y debilidades internas así como las oportunidades o amenazas externas que pueden afectar el programa en consideración. Para llevar a cabo un análisis FODA, los grupos usan una matriz como la que se presenta a continuación y realizan una tormenta de ideas para completar los casilleros.

Ejemplo de tabla de análisis FODA

 

Útil para lograr los objetivos

Perjudicial para lograr los objetivos

Origen interno (atributos de la organización)

Fortalezas

Debilidades

Origen externo (atributos del entorno)

Oportunidades

Amenazas

 

Grupos de discusión

Por favor vea la descripción de grupos de discusión en la sección Llevar a cabo un reconocimiento.